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国家税务总局锦州经济技术开发区税务局 关于2025年度物业管理服务项目采购实施方案 (公开招标)

招标详情

2025年1月23日,办公室向收入核算股提交了国家税务总局锦州经济技术开发区税务局2025年度物业管理服务采购项目的《政府采购立项通知书》。收入核算股会同法制股、征收管理股、办公室、信息中心组织成立采购工作组,并召开会议。经研究,形成如下方案:

一、项目基本情况

(一)项目名称:国家税务总局锦州经济技术开发区税务局2025年度物业管理服务采购项目

(二)立项依据:2025年第2次党委会会议纪要

(三)项目编号:JK20250001

(四)项目预算:125 万元/年。

(五)项目需求:本次拟采购物业管理服务,分别为国家税务总局锦州经济技术开发区税务局南海路二段一号及南海路二段三号办公用房提供综合管理、秩序维护与安全保卫服务、保洁服务、设施设备运行维护服务、会务服务、食堂服务、司乘服务等。

二、前期工作情况

(一)采购意向公开情况

按照《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)要求,采购意向公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日,本项目已于2025年02月07日发布了采购意向公告。

(二)法律审核情况

根据《税务系统政府采购法律审核工作实施方案》(税总办采购发〔2022〕74号)及相关工作流程,本项目采购实施方案及采购文件已通过法律审核,无修改意见。

(三)中小企业政策落实情况

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号)第八条规定,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额可通过将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购。经采购工作组集体研判,本项目专门面向中小企业。

三、需要政府采购领导小组审议的采购事项

(一)评标方法和标准

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素包括投标报价、物业管理总体方案、秩序维护与安全保卫方案、保洁管理方案、设施设备运行维护管理方案、消防管理方案、会议服务管理方案、食堂管理方案、司乘管理方案、应急预案、节能措施方案、岗位培训方案、保密工作方案等技术部分与企业业绩、拟派服务团队人员、管理体系认证等商务部分。

评分细则

项目

分项名称

评分标准

满分

价格部分

价格分

综合评分法中价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。报价保留小数点后两位,四舍五入。

◆26

技术部分

物业管理总体方案

物业管理总体方案包括但不限于①管理目标及质量保障方案②人员配备方案及组织架构。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

秩序维护与安全保卫方案

秩序维护与安全保卫方案包括但不限于①工作重点、治安防盗工作流程②管理措施及标准。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

消防管理方案

消防管理方案包括但不限于①工作重点难点及巡检计划②实施细则及标准。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

保洁管理方案

保洁管理方案包括但不限于①方案目标②管理标准③管理方式及手段④具体工作规范(包含但不限于岗位职责、室内清洁、专业工具操作、其他清洁措施等)内容。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

设施设备运行维护管理方案

设施设备运行维护管理方案包括但不限于①工作重点难点及巡检计划②实施细则及标准。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

会务服务管理方案

会议服务管理方案包括但不限于①会议服务工作计划②服务程序、标准及注意事项。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

食堂管理方案

食堂管理方案包括但不限于①工作重点难点②食堂服务实施方案、实施细则及标准。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

司乘管理方案

司乘管理方案包括但不限于①驾驶员岗位职责②车辆养护细则、应急保障。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得6分;

2.方案内容存在缺陷,得4分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得2分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

6

应急预案

应急预案包括但不限于①处置原则②预案程序③处置措施及手段、具体处置流程规范(包括但不限于停水停电、防汛防火防盗、设备故障、信访处理等)内容。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得4分;

2.方案内容存在缺陷,得2分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得1分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

4

节能措施方案

节能措施方案包括但不限于①工作重点难点②节能降耗措施。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得3分;

2.方案内容存在缺陷,得2分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得1分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

3

岗位培训方案

岗位培训方案包括但不限于①人员管理制度及培训标准②具体行为规范(包括但不限于人员配备、考核、基本服务能力培养)等内容。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得3分;

2.方案内容存在缺陷,得2分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得1分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

3

保密工作方案

保密工作方案①保密制度②保密工作标准③保密措施及手段、具体流程规范。针对每项内容进行打分。

1.提供符合服务需求的方案,无缺陷,得3分;

2.方案内容存在缺陷,得2分;

3.方案内容存在不符合项目需求的,或方案中缺少上述应包括内容任意一项内容的,得1分;

4.未提供方案,得0分。

注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。

3

商务部分

企业业绩

2021年1月1日至今(以合同签订日期为准)已完成相同或类似项目业绩,每提供一项得2分,最高得10分。(服务期限内按年度多次续签视为1个业绩。响应文件中需提供合同复印件加盖公章,合同复印件应至少包括合同首页、签章页、服务范围及内容页、合同签署时间页等方有效。)

◆10

管理体系认证

投标人能够提供有效的质量管理体系认证证书的得1分、有效的环境管理体系认证证书的得1分、有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。

提供证书复印件,未提供不得分。

◆3

合计

-

100


(二)采购方式

根据《国家税务总局关于贯彻执行中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(税总函【2020】31号)要求,本项目拟采取公开招标方式,委托第三方代理机构组织实施,受托招标代理机构为辽宁京奥招投标代理有限公司。

(三)评标委员会组成

根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定,本项目评审委员会由4名评审专家和1名采购人代表共5人组成。4名评审专家从法定专家库中抽取产生,采购人代表由区局办公室选派。

(四)合同、验收及付款

本项目拟签订固定总价合同。需求部门对物业管理公司的各项物业服务内容及质量实行考核管理,考核分为月考核与年度考核,并以考核结果作为支付物业服务管理费用的依据。物业管理部门于每月结束后5日内依据 《月度考核标准暨评分表》,对物业服务质量情况进行月百分制测评,支付相应的物业服务管理服务费。原则上按月度支付,财政延迟拨款时资金到账后付款。中标供应商根据采购人规定的时间向采购人出具等额合法发票。

(五)下一步工作安排和程序

根据政府采购领导小组会审议通过的汇报材料,收入核算股将及时启动开评标等下一步采购工作。本项目采购实施时间安排为2025年5月12日-6月3日。拟于5月12日发布招标公告;6月3日开标评审;6月3日发布中标公告;6月10日前签署合同。

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