第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆电力“疆电外送”配套若羌电源基地规划项目技术服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250403370，招标人为国能新疆电力有限公司，项目单位为：国能新疆电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概括：新疆能源资源丰富，是全国重要的能源供应保障基地和清洁能源基地。充分利用新疆的能源资源优势，统筹新能源与常规电源发展，推动新疆大型新能源基地的建设，对实现“碳达峰、碳中和”目标，促进清洁能源高效利用，提升电力系统运行效率，促进能源绿色转型和经济社会快速发展具有重要意义。国能“疆电外送”电源基地可发挥新疆地方能源资源富集的优势，加大风、光等清洁能源资源开发力度，优化电力资源配置结构、推动电力资源跨省跨区大范围协调配置，有利于保障国家电力安全供应，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

“疆电外送”配套若羌电源基地规划项目拟规划容量风电400万千瓦、光伏850万千瓦、火电396万千瓦、电化学储能250万千瓦(4小时)。“疆电外送”电源基地规划拟采用较为成熟特高压直流技术路线，目前疆内已有多个电源基地项目及多条在疆运跨省跨区直流（常直）外送通道，特高压直流技术较为成熟。结合全国能源电力发展形势、电力流发展格局，统筹受端省份近远期电力供需形势、可再生能源电力消纳责任权重等因素，根据“三位一体”布局要求，坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则，开展国能新疆电力公司“一规划+5专题”研究，涉及6个专项报告编制工作，如下：

（1）“疆电外送”若羌电源基地规划报告；

（2）基地新能源资源及建设条件排查专题报告；

（3）基地煤电建设条件及方案专题报告；

（4）受端比选专题报告；

（5）基地电源组织专题报告；

（6）基地送端大规模电源汇集及送出方案专题报告。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：

本项目不分标段。依据国家和行业规范并结合国家和地方规划，调研掌握新疆及巴州区域社会经济情况，新能源发展和消纳情况，结合全国能源电力发展形势、电力流发展格局、区域资源禀赋编制“疆电外送”配套若羌电源基地规划项目规划，包括但不限于进行必要的现场踏勘，进行相关报告编制技术资料的收集、建设条件排查、新能源资源分析、建设条件分析、经济可行性分析、煤电资源分析、电力系统分析、电源组合方案及消纳分析、特高压直流技术路线方案分析、电源基地汇集与送出方案、受端比选、投资匡算及综合效益、一体化运营方案设想、生态治理方案设想、科技创新等内容。参加基地规划评审会，按评审会的审查意见，修编完善报告，直到最终报告通过评审。配合招标人向各级政府及主管部门报送规划报告，并根据政府及主管部门要求，修编完善报告，直到最终报告通过各级政府及主管部门审核，并推动基地完成纳规工作。

2.1.3服务期：自合同生效之日起60天内。

2.1.4服务地点：国能新疆电力公司电源基地项目规划区。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2017年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有包含下列任一工作内容的合同业绩1份：特高压直流通道规划研究（或可研或预可研）；或特高压直流配套新能源规划研究（或可研或预可研）；或特高压直流电源基地规划设计研究（或勘察设计）；或特高压直流系统安全问题研究服务。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-04-18 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-04-23 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-05-08 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能新疆电力有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐长春中路1101号

邮 编：830001

联 系 人：王印

电 话：09916809439

电子邮箱：12035539@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间

邮 编：750001

联 系 人：倪浩

电 话：0951-6971433

电子邮箱：12895846@ceic.com

国能e招客服电话：010-58131370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn