发布于 2025-04-16
招标详情
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2025NCZ(WZ)000510 | 项目名称： | 吴忠市公安局2025—2026年食材采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市公安局2025—2026年食材采购项目二标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 400000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 200000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 200000.00 |
| 报价方式： | 折扣采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目一至四标段投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 一、三标段供应商须提供与进货渠道单位的合作协议及《QZ食品准营证》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）以招标文件为准
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）根据实际用量，当月供货，次月结算，每月结算一次，如遇节假日或扎账期间则顺延。结算时，供应商必须按照采购人相关要求出具相应税务发票。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23130200-食品和饮料批发服务 | 吴忠市公安局2025—2026年食材采购项目二标段 | 详见招标文件第四章项目说明和采购需求 | 1 | 200000.00 | 标的1-食品和饮料批发服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求 | 2 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容以招标为准
履约保证金不收取
甲方责任以招标为准
乙方责任以招标为准
违约责任以招标为准
不可抗力以招标为准
服务期限本项目为延续性项目，延续期限为2年，合同一年一签
验收标准（附验收方案）以招标为准 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）根据实际用量，当月供货，次月结算，每月结算一次，如遇节假日或扎账期间则顺延。结算时，供应商必须按照采购人相关要求出具相应税务发票。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 评委认定低于成本价又不能做出合理解释的投标人将会被视为无效报价。 注：投标报价以吴忠市人民政府网站每月月初第一次发布的“吴忠农产品市场平均零售价格表”的平均零售价为基数进行折扣， 实际结算价=基数×折扣。例如：报价为 9折，请书写为 9.0。(本项目所投折扣范围为 0-10（含），超出范围的按否决投标处理。) |
| 2 | 类似业绩 | 4.00 | 投标人提供近三年来(2022年 1 月 1 日至投标截止日，以签订合同日期为准）承担过的类似业绩，每有一项得 2 分，得够标准分为止。 注：响应文件中需提供清晰的合同关键页或中标通知书扫描件加盖公章，授权、转包或未提供的不得分。 |
| 3 | 服物运输保存服务能力 | 6.00 | 拟为本项目投入专业配送运输车辆 ，每投入1辆，得1分，最高得6分。 注：车辆为供应商自有的，须提供车辆有效期内的行驶证；车辆为投标人租赁的，须提供租赁合同、车辆有效期内的行驶证。在以上资料基础上，每辆车还须同时提供至少三张不同角度能清晰显示车辆、车牌号的图片。以上资料须加盖投标人公章，对应车辆缺任意一项资料，该车辆不得分。 |
| 4 | 整体服务保障 措施 | 10.00 | 供应商根据采购人实际需求提供整体服务保障措施，评委针对供应商提供的储存、搬运内容，以及过期食材的处理方式，服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法等内容进行 评审： ①提供的整体服务保障措施详尽完善，储存、搬运内容表述完整全面，过期食材的处理方式表述科学具体细致、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述详细周密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的整体服务保障措施内容全面具体，储存、搬运内容表述完善，过期食材的处理方式表述具体、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述具体明确，结合本项目实际 实施情况进行表述的，得8分； ③提供的整体服务保障措施内容完整，储存、搬运内容表述清楚，过期食材的处理方式表述相应节点、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述笼统、结合本项目实际实施情 况表述内容少的，得 6 分； ④提供的整体服务保障措施内容片面，储存、搬运内容表述笼统，过期食材的处理方式表述粗略、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述粗略，结合本项目实际实施情况表 述内容少的，得4分； ⑤提供的整体服务保障措施内容粗略简单，储存、搬运内容表述简单，过期食材的处理方式表述混乱、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述含糊，有缺项漏项的，未结 合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 5 | 配送方案 | 10.00 | 供应商针对本项目的定制食材配送及分拣提供相应的实施方案。评委针对供应商提供的拟配送食材数量和种类分析、不同类型的食材货源及渠道介绍、食材储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等内容进行评审： ①提供的配送方案内容详尽完善，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完整全面，配送工作流程科学具体细致、配送工作实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的配送方案内容全面具体，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完善，配送工作流程具体、配送实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的配送方案内容完整，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工 作计划及流程等环节工作内容表述清楚，配送工作流程表述相应节点、配送实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的配送方案内容片面，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工 作计划及流程等环节工作内容表述笼统，配送工作流程粗略、配送实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的配送方案内容粗略简单，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质把控、配送人员工作安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述粗糙，配送工作流程混乱、配送实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 6 | 食品保护方案 | 10.00 | 供应商针对本项目提供食品保护方案，评委针对供应商提供的各环节污染情况的预判、防污染保障措施、出现污染情况的经济处罚、出现污染的处理方式和时效责任等内容进行评审： ①提供的食品保护方案内容详尽完善，各环节污染情况的预判明确全面、防污染的保障措施表述完整全面，提出了明确出现污染情况的经济处罚金额，且处罚力度具备保障性，出现污染的处理方式和时效责任表述清晰明确，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②提供的食品保护方案内容全面具体，各环节污染情况的预判情况表述清晰、防污染的保障措施表述完善，出现污染情况的经济处罚金额表述清楚、出现污染的处理方式和时效责任表述有条理， 方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的食品保护方案内容完整，各环节污染情况的预判有要点表述、防污染的保障措施表述清楚，有出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述笼统，方案逻辑顺畅， 结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的食品保护方案内容片面，各环节污染情况的预判表述简单、防污染的保障措施表述笼统，无出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述空洞简单，方案逻辑混 乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的食品保护方案内容粗略简单，各环节污染情况的预判表述笼统、防污染的保障措施表述笼统，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 7 | 食品安全方案 | 10.00 | 供应商根据食品安全标准为采购人制定食品安全方案，评委针对供应商提供的食品安全的防护内容（含冷链安全）、食品安全事故的防范内容、食品疫情防范、发现食品安全问题后的处理措施等 内容进行评审： ①提供的食品安全方案内容详尽完善，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述完整全面，食品安全事故的防范内容详细周密、食品疫情防范清晰明确，发现食品安全问题后的处理措施表述全 面周密的，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②提供的食品安全方案内容全面具体，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述完善，食品安全事故的防范内容具体明确、食品疫情防范表述有条理，发现食品安全问题后的处理措施有效性强 的，方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的食品安全方案内容完整，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述清楚，食品安全事故的防范内容表述笼统、食品疫情防范表述简单，发现食品安全问题后的处理措施表述简单的，方 案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的食品安全方案内容片面，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述笼统，食品安全事故的防范内容表述粗略、食品疫情防范表述空洞，发现食品安全问题后的处理措施表述粗略的，方 案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的食品安全方案内容粗略简单，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述粗略，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 8 | 食材退换方案 及措施 | 10.00 | 供应商根据本项目情况为采购人制定食材的退换方案及措施，评委针对供应商提供的在食材供应过程中的退换方式、退换流程、退换环节等内容进行评审： ①提供的在食材供应过程中的退换方案内容详尽完善，退换方式能够考虑各种状况并表述完整全面，实时退换流程科学具体细致高效、退换环节详细周密高效便捷，退换速度迅速且能够及时满 足采购人当日食材使用需求，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②提供的在食材供应过程中的退换方案内容全面具体，退换方式考虑全面表述完善，实时退换流程具体、退换环节明确，退换速度能够达到采购人当日食材使用需求，结合本项目实际实施情况 进行表述的，得 8分； ③提供的在食材供应过程中的退换方案内容完整，退换方式表述清楚，实时退换流程表述相应节点、退换环节表述简要，退换速度相对慢的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的在食材供应过程中的退换方案内容片面，退换方式表述笼统，实时退换流程粗略、退换环节表述含糊，退换速度无法达到采购人当日食材使用需求的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的在食材供应过程中的退换方案内容粗略简单，退换方式表述简单，退换流程混乱、退换环节表述含糊，方案内容中有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 9 | 应急处理方案 | 10.00 | 供应商能够针对采购人实际所需的食材配送服务情况制定服务应急承诺，评委针对供应商提供的应急状况预测、应急处置承诺、应急措施等内容进行评审： ①对本项目的特殊性分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置承诺，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔 接且切实可行的，得 10分； ②对本项目的特殊性进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置承诺，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得8分； ③对本项目的特殊性进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6分； ④未对本项目的特殊性进行分析，应急承诺覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得4分； ⑤应急承诺缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 10 | 售后服务承诺 | 10.00 | 供应商需在充分考虑本项目所供食材的情况下，提供科学的售后服务方案体系，在食材配送、检验、备品、补救措施等方面，提供明确的售后服务方案；在项目专项服务人员、问题处理时限、 现场服务条件及到位时间等内容能够充分满足采购人的需求，提供针对本项目若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施，供应的售后机构设置情况等进行评审： ①售后服务内容响应到位，具有与实施相关的详细且完备售后服务保障措施的、售后机构设置完善，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施详细、有效、保障性强，食材问题的售后补救措施详细具体，备品充足供应，贴合项目实际情况凸显本项目特点和特殊性的，得 10 分； ②能够按照以上要求提供售后相关内容，针对本项目有明确的售后机构设置的，有针对食材问题提供的明确有效的售后补救措施的，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人 员但无人响应或响应不及时的处罚措施有效且具有一定的保障性的，针对本项目提供备品的，且能够结合项目情况符合本项目特点和特殊性的，得8分； ③能够按照以上要求提供售后相关内容，有售后机构设置的，有针对食材问题提供售后补救措施的，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述简单，针对本项目提供备品的，且能够结合项目情况的，得6分； ④能够明确售后服务内容的要点但表述不够详细具体的，保障措施或处罚措施力度不够，仅按照以上要求提供相关内容表述简要的，得4分； ⑤售后服务方案提供内容缺项较多的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 11 | 质量承诺 | 10.00 | 供应商针对本项目情况提供质量承诺，评委根据供应商提供的进货渠道、配送标准、产品新鲜度以及执行的行业相关标准等相关内容的承诺情况进行评审： ①质量承诺科学合理全面细致、质量保障措施详细具体、进货渠道合法可靠、配送标准承诺能够达到优质标准、能够保障食材的新鲜、可实施性强能够贴合本项目实际实施情况的，得10分； ②质量承诺内容全面、质量保障措施不够细致、具备可实施性的，进货渠道合法、配送标准承诺能够达到行业标准、能够保障食材的新鲜、结合本项目情况进行表述的，得8分； ③质量承诺内容全面、质量保障措施要点明确、措施内容深度不够、能够写明进货渠道、配送标准承诺能够达到行业标准、能够保障食材的新鲜、结合本项目情况进行表述的，与本项目相关程度有欠缺的，得6分； ④质量承诺内容片面、质量保障措施要点明确、措施内容表述笼统的，得4分。 ⑤质量承诺内容粗略简单，质量保障措施要点表述简单，有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或有瑕疵的情况扣 1 分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能 性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 合计： | 100.00 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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